发现报告是苏州互方得信息科技有限公司推出的专业研报平台。平台全面覆盖宏观策略、行业分析、公司研究、财报、招股书、定制报告等内容。通过前沿的技术和便捷的产品体验，为金融从业人员、投资者、市场运营等提供信息获取和整合的专业服务。
商务合作、企业采购、机构入驻、报告发布 > 添加微信：hufangde04
0512-88971002
中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区苏州工业园区旺墩路269号星座商务广场1幢圆融中心33楼
© 2018-2022 苏州互方得信息科技有限公司
发现报告是苏州互方得信息科技有限公司推出的专业研报平台。平台全面覆盖宏观策略、行业分析、公司研究、财报、招股书、定制报告等内容。通过前沿的技术和便捷的产品体验，为金融从业人员、投资者、市场运营等提供信息获取和整合的专业服务。
商务合作、企业采购、机构入驻、报告发布 > 添加微信：hufangde04
0512-88971002
中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区苏州工业园区旺墩路269号星座商务广场1幢圆融中心33楼
© 2018-2022 苏州互方得信息科技有限公司
2018年1月18日，环保部发布了2017年1-12月重点区域和74个城市空气质量状况。其中，北京市2017年全年平均优良天数比例为62.1%，同比上升6.9个百分点;PM2.5浓度为58微克/立方米，同比下降20.5%。“北京蓝”成为新常态。2017年，是2013年开始实施的“大气十条”第一阶段的收官之年，从相关数据来看，成效显著，其中京津冀地区尤为突出，超额完成原定考核任务。环保庄家将空气质量的显著改善，归因于对污染源的管控以及天气持续的给力。据网易财经了解，在这场治理污染、抗击雾霾行动中，京津冀地区的煤炭、钢铁、医药等行业多家上市公司牵涉其中。因而有声音认为，2017年的雾霾治理还是有些“着急”，如今出现的“北京蓝”，更多是通过行政手段如停产限产、“煤改气”等减少了污染源而实现的。在“大气十条”的收官之年，尽管目标已经达到，但是从长效治霾来看，仍需制定更加完备的措施，以保证“北京蓝”的持久。
“往年回国都得戴口罩，严重到不停咳嗽，今年完全不用，空气质量好了很多。”来自石家庄的美国留学生徐明向网易财经感慨道。
徐明于2017年12月回到石家庄，对家乡空气质量的改观感受尤其深刻：“华药工厂附近的空气也好了很多，没有了呛鼻的味道，我很好奇这背后是哪些因素驱动的。”
2017年年初，整个京津冀还在被雾霾笼罩，但在经历了一场规模浩大、历时一年的环保整治后，京津冀的空气变好了。在微信朋友圈，人们晒蓝天的机会也越来越多。
2018年 1 月 18 日，环保部发布了 2017 年 1-12 月重点区域和 74 个城市空气质量状况。 其中， 北京市2017年全年平均优良天数比例为 62.1% ，同比上升6.9 个百分点; PM2.5 浓度为 58 微克 / 立方米，同比下降 20.5% 。12月的数据尤为突出。当月 北京市优良天数比例为83.9%， 同比上升42个百分点 ;PM2.5(细颗粒物) 浓度为44微克/立方米 ， 同比下降66.9%。
2017年，是国务院 2013 年 9 月下发的《大气污染防治行动计划》 ，即“大气十条”第一阶段的收官之年。2017 年 12 月，环保部部长李干杰表示，5年来“大气十条”实施成效显著。其中京津冀尤为突出，2017 年 1 月到 11 月，京津冀 PM2.5 的浓度比 2013 年同期下降了 38.2% ，下降幅度远高于原定的 25% 的考核标准。
河北省环保厅数据显示，2017年全年，河北省PM2.5平均浓度为65微克/立方米，比2013年的108微克/立方米下降39.8%，超额完成“大气十条”确定的较2013年下降25%的目标任务。2017年 10 月 1 日到 12 月 31 日，平均达标天数为59天，秋冬季空气质量为五年来最好。
北京市环保局数据显示，2017年北京市PM2.5年均浓度为58微克/立方米，完成“大气十条”任务目标。更直观的数据是，2017年北京市重污染日为23天，比2016年减少16天;优良天数226天，比2016年增加28天。
对于空气质量的显著改善，环保专家归因于对污染源的管控以及天气持续的给力——安排企业进行错峰生产，提高排放标准，通过“煤改气”减少煤的使用，再加上良好的空气扩散条件，使得冬季空气治理成果明显。需要指出的是，在污染源管控方面，煤炭、钢铁、医药等行业多家上市公司牵涉其中。
不过也有声音认为，2017年的雾霾治理还是有些“着急”，如今出现的“北京蓝”，更多是通过行政手段如停产限产、“煤改气”等减少了污染源，出现了更多的蓝天。在“大气十条”的收官之年，尽管目标已经达到，但是从长效治霾来看，仍需制定更加完备的措施，以保证“北京蓝”的持久。
环京企业限产停产抗霾
公开数据显示，全国43%的钢铁产量集中在京津冀地区，在供暖期内，京津冀钢铁行业迎来更加严峻的冬季限产期。
2017年 3 月 23 日，环保部下发关于印发《京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案》的通知，其中要求重点城市加大钢铁企业限产力度，各地实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产 50% ，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。
邢台市德龙钢铁有限公司(下称“德龙钢铁”)是新加坡上市公司德龙控股(BQO.SG )的资产，此前曾因一张邢台市环保局局长喝下该厂处理后废水的照片而走红网络。在此次治霾攻坚战中，德龙钢铁也面临着诸多来自环保方面的压力。
据悉，德龙钢铁一共有三座高炉，目前已经有两座停产。德龙钢铁党群办主任杨胜敏日前对网易财经表示，从2017年11月开始，工厂接到指示开始限产，环保部门要求限产50%，一开始关停了一座高炉，到了11月下旬，政策愈发收紧，最终关停掉两座高炉。
据杨胜敏介绍，就目前的情况来看，在采暖季限产，直接造成的经济收益减少至少达1亿元。此外，德龙钢铁还担负着110万平方米的居民供暖压力。“以前是三座高炉一起运作，现在只剩一座，我们在办公室里冷得不行，厂子里买了好几百台电暖气。”杨胜敏说。
自限产令公布以后，德龙控股的股价由2017年10月25日的 4.23 新元/股下滑至2018年1月4日的2.65新元/股，随后出现反弹，至2018年1月19日收盘，报收3.40新元/股。
实际上，2014年以来，德龙钢铁在环保治理上投资了10.8亿多元，使各工序污染物实际排放数值远低于国家特别排放限值要求，目前吨钢环保运行费用达到180元。“为了响应政府政策，今年我们还拆掉了两座竖炉。”杨胜敏说，“可以感受到目前邢台市政府对于环保的力度越来越严格了，此前邢台市的空气质量经常全国垫底，政府部门也有压力。”
但杨胜敏认为，关停政策不宜“一刀切”。“我觉得政府还是应该区别对待，有些地方会根据企业的环保投入进行限产，如果环保做得好，就限得少。因为做环保需要投资，上设备，运行也需要成本，如果一刀切的话，不管做得好与不好都同样对待，这样对于企业来说不太公平。”
除了钢铁、水泥等高耗能企业，药企也在这场治霾行动中受到了考验。
在上述《通知》中，同时要求实施电解铝、化工类企业生产调控。涉及原料药生产的医药企业VOCs(挥发性有机物)排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。
往前追溯，2016年石家庄曾出台《石家庄市大气污染防治调度令》，要求全市所有制药行业全部停产，未经市政府批准不得复工生产 。如今，在更为细致和严厉的政策下，相关药企也在不同程度上进行了停产限产。
近日，网易财经以投资者的身份致电华北制药董秘办，董秘常志山表示，“公司有进行限产，但没有大规模停产情况。”
常志山表示，根据相关政策，涉VOCs的原料企业原则上在采暖期进行停产。此外，根据大气污染治理相应预案，涉 VOCs的也有停产限产。但因为药品涉及到民生，且是在河北省政府批复的允许生产的范围内，所以华北制药只是进行了限产，没有大规模停产。
天药股份董秘办的工作人员日前也对网易财经表示，已经接到了采暖季停产限产的通知，实行错峰生产，对于涉及 VOCs 气体排放的，根据相关要求进行停产，而不涉及的则继续生产。
“不过我们在2017年1至8月份把货都备齐了，实行错峰生产，不会产生影响。”该工作人员称，2016年石家庄地区的限产令有些突然，公司吸取了往年的教训，有了预判， 2017 年上半年已经提前做了准备。
停产限产对于治理雾霾究竟起了多大作用?在中国人民大学环境研究院院长马中看来，治霾一直用的是停产限产这种办法，并且能马上见效。
“2017年上半年的空气治理形势很紧张，2月份的空气污染比往年更加严重，但是到了下半年情况就出乎意料地好转，基本上没有出现大范围、长时间的雾霾天气。”马中认为，正是“大气十条”的最后一条起到了关键性的作用。
一个代表性的指标，是北京市PM2.5降到60微克/立方米，到最后关头采取了一些措施，类似临时管控，关停了一些工业企业，最终实现了目标。
