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【鹽業公司鹽多少起賣】盐业专卖 |鹽業 |起底中盐总公司 |

11 月 3, 2022 公司

盐业专卖曾於世界多處實施,例如:古羅馬、印度及中國等;通常是指食盐销售統由政府垄断、限于政府授权私人经营、或者由公家统一收购等垄断制度。在古代,鹽業專賣通常為強勢政府控制財源的絕佳方式之一,比方歐洲羅馬就曾利用食鹽專賣控制所轄領域,20世紀的英國,也曾於印度殖民地實施食鹽專賣。不過也因為鹽業專賣容易造成市場供需不均及價格爭議,因此常引起糾紛。例如印度地區的食鹽專賣,也是印度國父甘地反抗英國政府的起因之一。

目录

中國大陆的鹽業專賣[编辑]

實施鹽業專賣最著名的國家之一是中國。在古代中國,鹽業專賣又称禁榷。自汉武帝起,各朝都对盐业实行不同程度的专卖(其他被专卖的商品还可能包括铁、酒、茶叶、矿产品等)。这样合法贩卖的盐叫官盐,非法贩卖的叫私盐。

虽然食盐是生活必需品,在中国大陆从整体上来说并不缺乏。沿海地区产海盐,四川等地区有井盐。盐业专卖制度的可能动机有下列几个:

周朝就有对盐征消费税的记载。春秋时期,管仲在齐国的经济改革中创立了食盐专卖,使盐利“百倍归于上”,[1]“设轻重鱼盐之利,以赡贫穷,禄贤能,齐人皆悦”。[2]从秦朝到汉朝初期,政府和私人都可以制造贩卖食盐。

在西汉汉武帝时期,由于和匈奴的长期战争,政府财政紧张;而很多民间商人因炼铁、制盐等而致富。为了创收,并打击吴王刘濞等由制盐发家进一步谋取政治势力的诸王,汉武帝规定必须使用官家器皿、由官方製造運輸和销售食盐;对于“敢私铸铁器煮盐者”处以“釱左趾,没入其器物”的惩罚。[3]但由于实践上导致社会矛盾太大,“专卖还未占绝对优势”[4],汉昭帝时期,政府专门就盐、酒、铁专营的问题展开辩论,其内容由桓寬编著成《盐铁论》。辩论结论是废除铁酒专营,保留盐业。到了汉光武帝时期,食盐由专卖改为征税。

其后到唐朝中期,对食盐的管理都比较松弛,“亭户冒法,私鬻不绝”[5]。贩私者往往“多结群党,并持兵杖劫盗及贩卖私盐”。[6]到了乾元元年(公元758年),又改为全部官营。宝应元年(761年),盐铁使刘晏改为民间制造,官府统购,批发专卖。这次改革增加了政府税收收入。例如778年,盐业收入占政府总收入的一半之多,史稱大历末,“天下之赋,盐利居半”。

从宋朝以后,政府和盐业商人处于半合作、半竞争的状态。一般盐商们得利于政府垄断地位,获利比其他商人要容易。同时尽管有严酷的刑法惩罚,民间私盐贩卖“虽严禁所不能止”。[7]代州宝兴军民户“私市契丹骨堆渡及桃山盐”[8],浙江温州常有“私盐百余舰往来江中,杀掠商贾”[9]。明朝洪武时期,帝国设立九边进行北方防御。由于九边后勤补给困难重重,为了减少这种负担,洪武帝与山西商人达成了一个协议,山西商人向大同、居庸关等几大边关要塞输送粮食,以换取山西商人获得了合法贩卖“官盐”的资格。以后山西商人不仅获得了河东盐池的鹽引,也获得了两淮的鹽引。明代私鹽運作,仍屢禁不絕,成化年間,“起自苏扬,上至九江、湖广发卖,沿途但遇往来官民客商等船,辄肆劫掠”[10],到了明朝末年,更是“盐徒充斥,无处不闻”。[11]

清代食盐贩私,“危害之烈,第积历代盐弊渊薮”。[12]包世臣认为“两淮纲食引地,无论城市村庄食私者什七八”,當時长江中下游各省私盐泛滥,“私盐充斥,盐徒聚众贩私”[13],“成群贩卖,一遇巡捕人役,自恃枭众捕寡,执械敌巡盐人役,轻则带伤。重则致命”。[14]

盐业专卖曾於世界多處實施,例如:古羅馬、印度及中國等;通常是指食盐销售統由政府垄断、限于政府授权私人经营、或者由公家统一收购等垄断制度。在古代,鹽業專賣通常為強勢政府控制財源的絕佳方式之一,比方歐洲羅馬就曾利用食鹽專賣控制所轄領域,20世紀的英國,也曾於印度殖民地實施食鹽專賣。不過也因為鹽業專賣容易造成市場供需不均及價格爭議,因此常引起糾紛。例如印度地區的食鹽專賣,也是印度國父甘地反抗英國政府的起因之一。

目录

中國大陆的鹽業專賣编辑

實施鹽業專賣最著名的國家之一是中國。在古代中國,鹽業專賣又称禁榷。自汉武帝起,各朝都对盐业实行不同程度的专卖(其他被专卖的商品还可能包括铁、酒、茶叶、矿产品等)。这样合法贩卖的盐叫官盐,非法贩卖的叫私盐。

虽然食盐是生活必需品,在中国大陆从整体上来说并不缺乏。沿海地区产海盐,四川等地区有井盐。盐业专卖制度的可能动机有下列几个:

周朝就有对盐征消费税的记载。春秋时期,管仲在齐国的经济改革中创立了食盐专卖,使盐利“百倍归于上”,[1]“设轻重鱼盐之利,以赡贫穷,禄贤能,齐人皆悦”。[2]从秦朝到汉朝初期,政府和私人都可以制造贩卖食盐。

在西汉汉武帝时期,由于和匈奴的长期战争,政府财政紧张;而很多民间商人因炼铁、制盐等而致富。为了创收,并打击吴王刘濞等由制盐发家进一步谋取政治势力的诸王,汉武帝规定必须使用官家器皿、由官方製造運輸和销售食盐;对于“敢私铸铁器煮盐者”处以“釱左趾,没入其器物”的惩罚。[3]但由于实践上导致社会矛盾太大,“专卖还未占绝对优势”[4],汉昭帝时期,政府专门就盐、酒、铁专营的问题展开辩论,其内容由桓寬编著成《盐铁论》。辩论结论是废除铁酒专营,保留盐业。到了汉光武帝时期,食盐由专卖改为征税。

其后到唐朝中期,对食盐的管理都比较松弛,“亭户冒法,私鬻不绝”[5]。贩私者往往“多结群党,并持兵杖劫盗及贩卖私盐”。[6]到了乾元元年(公元758年),又改为全部官营。宝应元年(761年),盐铁使刘晏改为民间制造,官府统购,批发专卖。这次改革增加了政府税收收入。例如778年,盐业收入占政府总收入的一半之多,史稱大历末,“天下之赋,盐利居半”。

从宋朝以后,政府和盐业商人处于半合作、半竞争的状态。一般盐商们得利于政府垄断地位,获利比其他商人要容易。同时尽管有严酷的刑法惩罚,民间私盐贩卖“虽严禁所不能止”。[7]代州宝兴军民户“私市契丹骨堆渡及桃山盐”[8],浙江温州常有“私盐百余舰往来江中,杀掠商贾”[9]。明朝洪武时期,帝国设立九边进行北方防御。由于九边后勤补给困难重重,为了减少这种负担,洪武帝与山西商人达成了一个协议,山西商人向大同、居庸关等几大边关要塞输送粮食,以换取山西商人获得了合法贩卖“官盐”的资格。以后山西商人不仅获得了河东盐池的鹽引,也获得了两淮的鹽引。明代私鹽運作,仍屢禁不絕,成化年間,“起自苏扬,上至九江、湖广发卖,沿途但遇往来官民客商等船,辄肆劫掠”[10],到了明朝末年,更是“盐徒充斥,无处不闻”。[11]

清代食盐贩私,“危害之烈,第积历代盐弊渊薮”。[12]包世臣认为“两淮纲食引地,无论城市村庄食私者什七八”,當時长江中下游各省私盐泛滥,“私盐充斥,盐徒聚众贩私”[13],“成群贩卖,一遇巡捕人役,自恃枭众捕寡,执械敌巡盐人役,轻则带伤。重则致命”。[14]

盐业是人类社会发展到文明社会的标志之一,其历史可追溯至約公元前6000年。當時在現羅馬尼亞一帶生活的人們會把溫泉泉水煮沸以提取鹽份;而中國在大約同一時期也已有鹽業存在[1]:18–19。在古代,鹽巴對於希伯來、希臘、羅馬、拜占庭、赫梯和埃及等人來說皆是珍品。食鹽是一种重要的商品[2],當時的人們會把食鹽經地中海船運,運經特地為食鹽而建的道路,再以駱駝隊(英语:Camel train)穿過撒哈拉。由於食鹽稀少、而且人們對鹽有廣泛需求,有些國家之間為了食鹽而動起干戈,也有國家開徵鹽稅,以提高稅收。

目前,世界上有一百多个国家和地区生产盐,总产量超过2亿吨。十个主要产盐国为美国、中国、俄罗斯、德国、加拿大、英国、印度、法国、墨西哥、澳大利亚。日本虽然本国盐产量不大,但它是世界上最大的盐进口国和消费大国;而荷兰拥有世界上最大的跨国制盐公司和先进制盐技术。这12个国家是对世界制盐工业产生重要影响的国家[3]。

目录

历史[编辑]

纵观整个人类历史,制盐是进入文明社会的标志,也是世界上最古老的化学工艺之一[4]。中国山西省运城市鹽湖的採鹽史至少可追溯至公元前6000年,是目前可查證的最古老鹽場[1]:18–19。保加利亞的Solnitsata历史可以追溯至公元前5400年,曾一度被認作歐洲最早提供鹽礦的城市[5]。在羅馬尼亞皮亞特拉-尼亞姆茨鹽泉附近,波亞納斯拉蒂納(Poiana Slatinei)考古遺址中有發現非常古老的盐場作業。證據顯示在公元前6050年的新石器时代,前库库泰尼文化(英语:Cucuteni-Trypillian culture)的人会使用陶器(英语:briquetage)煮沸含鹽的泉水,以提取其中的鹽[6]。中国井盐生产肇始于战国末年,李冰是中国井盐生产的创始人[7]。2002年台湾加入世界貿易組織后,關閉了所有的鹽場,为臺灣338年的曬鹽史畫上的休止符。

鹽可能在新石器时代安那托利亞的黑曜岩交易中用作以物易物[8]。希羅多德早在公元前5世紀就描写了穿越利比亚的食鹽贸易路线。罗马帝国早期修建了从奥斯提亚的盐盘到首都的撒拉里道,以运送食鹽[9]。公元前3000年的古埃及人的陵墓中有鹽、鹽漬魚和鳥等祭品[1]:38。大約在公元前2800年,埃及人開始以鹹魚交易腓尼基人的杉木、玻璃以及骨螺紫的染料。腓尼基人同时也和夥伴們交易埃及的鹹魚、北非的鹽等商品。他们的贸易王国遍布整个地中海[1]:44。在撒哈拉以南非洲,鹽曾作為貨幣使用,例如在埃塞俄比亚岩鹽磚曾被用作硬幣[10]。在6世纪的摩尔商人手里,盐可以与等质量的黄金交换[9]。傳統上,圖瓦雷克人维護著一條橫越撒哈拉沙漠的路線,特別是鹽馬幫(英语:Azalai)用以運輸鹽的路線。雖然現今在尼日爾南部的馬幫們往返比爾馬时依然会穿越沙漠,但是大部分的貿易都是以卡車運輸。每隻駱駝前往比爾馬時帶着兩捆饲料和兩份貿易品,返回时則馱著對方用來交換的鹽柱和海棗[11]。

美國革命中,曾在貿易路線以陆路为主的城市会徵收關稅[12],利物浦等城鎮也会通过出口從柴郡的鹽礦中提取的鹽以帶動經濟的發展[13]。历史上很多政府都向百姓征收过盐税。据说克里斯托弗·哥伦布的航海活动就是用西班牙南部的盐税资助的,高昂的鹽稅(英语:Gabelle)也是法国大革命的起因之一。但在法国大革命鹽稅廢除不久後,拿破仑一世便成為了皇帝,並宣布重新課徵鹽稅以应对對外戰爭的開支,直到1945年才再度廢除[12]。1930年,为了抗议英国殖民统治下的食鹽專營制度(英语:History of the British salt tax in India),圣雄甘地率领了100,000名以上的支持者举行了名为“食盐进军”的抗议活动。他们走至海邊,将海水煮沸以取得盐类。这种公民不服從的精神激励了成千上万的普通百姓,并让印度独立从精英人士的主张变为了全国性的运动[14]。
2011年3月日本福岛第一核电站事故期間,中國、香港和澳門多處地方发生因民众轻信谣言而造成的搶購食鹽的事件,导致食盐售價被炒賣高至十倍[15]。

盐业是人类社会发展到文明社会的标志之一,其历史可追溯至約公元前6000年。當時在現羅馬尼亞一帶生活的人們會把溫泉泉水煮沸以提取鹽份;而中國在大約同一時期也已有鹽業存在[1]:18–19。在古代,鹽巴對於希伯來、希臘、羅馬、拜占庭、赫梯和埃及等人來說皆是珍品。食鹽是一种重要的商品[2],當時的人們會把食鹽經地中海船運,運經特地為食鹽而建的道路,再以駱駝隊(英语:Camel train)穿過撒哈拉。由於食鹽稀少、而且人們對鹽有廣泛需求,有些國家之間為了食鹽而動起干戈,也有國家開徵鹽稅,以提高稅收。

目前,世界上有一百多个国家和地区生产盐,总产量超过2亿吨。十个主要产盐国为美国、中国、俄罗斯、德国、加拿大、英国、印度、法国、墨西哥、澳大利亚。日本虽然本国盐产量不大,但它是世界上最大的盐进口国和消费大国;而荷兰拥有世界上最大的跨国制盐公司和先进制盐技术。这12个国家是对世界制盐工业产生重要影响的国家[3]。

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历史编辑

纵观整个人类历史,制盐是进入文明社会的标志,也是世界上最古老的化学工艺之一[4]。中国山西省运城市鹽湖的採鹽史至少可追溯至公元前6000年,是目前可查證的最古老鹽場[1]:18–19。保加利亞的Solnitsata历史可以追溯至公元前5400年,曾一度被認作歐洲最早提供鹽礦的城市[5]。在羅馬尼亞皮亞特拉-尼亞姆茨鹽泉附近,波亞納斯拉蒂納(Poiana Slatinei)考古遺址中有發現非常古老的盐場作業。證據顯示在公元前6050年的新石器时代,前库库泰尼文化(英语:Cucuteni-Trypillian culture)的人会使用陶器(英语:briquetage)煮沸含鹽的泉水,以提取其中的鹽[6]。中国井盐生产肇始于战国末年,李冰是中国井盐生产的创始人[7]。2002年台湾加入世界貿易組織后,關閉了所有的鹽場,为臺灣338年的曬鹽史畫上的休止符。

鹽可能在新石器时代安那托利亞的黑曜岩交易中用作以物易物[8]。希羅多德早在公元前5世紀就描写了穿越利比亚的食鹽贸易路线。罗马帝国早期修建了从奥斯提亚的盐盘到首都的撒拉里道,以运送食鹽[9]。公元前3000年的古埃及人的陵墓中有鹽、鹽漬魚和鳥等祭品[1]:38。大約在公元前2800年,埃及人開始以鹹魚交易腓尼基人的杉木、玻璃以及骨螺紫的染料。腓尼基人同时也和夥伴們交易埃及的鹹魚、北非的鹽等商品。他们的贸易王国遍布整个地中海[1]:44。在撒哈拉以南非洲,鹽曾作為貨幣使用,例如在埃塞俄比亚岩鹽磚曾被用作硬幣[10]。在6世纪的摩尔商人手里,盐可以与等质量的黄金交换[9]。傳統上,圖瓦雷克人维護著一條橫越撒哈拉沙漠的路線,特別是鹽馬幫(英语:Azalai)用以運輸鹽的路線。雖然現今在尼日爾南部的馬幫們往返比爾馬时依然会穿越沙漠,但是大部分的貿易都是以卡車運輸。每隻駱駝前往比爾馬時帶着兩捆饲料和兩份貿易品,返回时則馱著對方用來交換的鹽柱和海棗[11]。

美國革命中,曾在貿易路線以陆路为主的城市会徵收關稅[12],利物浦等城鎮也会通过出口從柴郡的鹽礦中提取的鹽以帶動經濟的發展[13]。历史上很多政府都向百姓征收过盐税。据说克里斯托弗·哥伦布的航海活动就是用西班牙南部的盐税资助的,高昂的鹽稅(英语:Gabelle)也是法国大革命的起因之一。但在法国大革命鹽稅廢除不久後,拿破仑一世便成為了皇帝,並宣布重新課徵鹽稅以应对對外戰爭的開支,直到1945年才再度廢除[12]。1930年,为了抗议英国殖民统治下的食鹽專營制度(英语:History of the British salt tax in India),圣雄甘地率领了100,000名以上的支持者举行了名为“食盐进军”的抗议活动。他们走至海邊,将海水煮沸以取得盐类。这种公民不服從的精神激励了成千上万的普通百姓,并让印度独立从精英人士的主张变为了全国性的运动[14]。 2011年3月日本福岛第一核电站事故期間,中國、香港和澳門多處地方发生因民众轻信谣言而造成的搶購食鹽的事件,导致食盐售價被炒賣高至十倍[15]。

生产编辑

目前,世界上有一百多个国家和地区生产盐,2013年全球鹽總產量有2.64亿公噸,产量最高的五个国家分别是中国(7,100万)、美国(4,000万)、印度(1,800万)、德国(1,200万)和加拿大(1,100万)[16]。此外,俄罗斯、英国、法国、墨西哥、澳大利亚的盐产量也位居前列。日本虽然本国盐产量不大,但它是世界上最大的盐进口国和消费大国。荷兰拥有世界上最大的跨国制盐公司(阿克苏公司)和先进制盐技术。这12个国家是对世界制盐工业产生重要影响的国家[3]。在发达國家中,食用鹽產量占鹽總產量的比例很小,例如欧洲的大部分地区食鹽仅佔鹽總產量的7%[17],但是全球食盐的产量却佔了全球鹽總產量的17.5%[18]。在世界的鹽產來源中,岩鹽佔41%、地下卤水及盐湖占29%、海鹽佔26%[19]。