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【反貪公司】從誠信經營守則修訂談反貪腐政策之落實 |目的防止在全球任何交易中發生賄賂或回扣之情事 |公司治理 |

11 月 3, 2022 公司


為防止貪腐與不道德所造成潛在風險,HTC除了訂定由董事長簽署之《反貪腐與賄賂宣言》,並設有《衍生性商品交易細則》、《授信政策及作業程序》、《轉投資董監事派任辦法》及修訂《特定公司、集團企業及關係人交易作業程序》、《預算管理辦法》、《子公司管理辦法》、《內部重大資訊處理暨防範內線交易管理作業程序》等施行細則,作為內部各項運作的遵循依據。另於董事會議事規則中依法規定董事之利益迴避制度,為董事會運作之遵循。HTC重視法治教育,在新人到職時的必修課程中加入法遵相關訓練,以強化新進人員的反貪腐意識,同時於e化課程中列舉範例宣導。


HTC 每年均會實施風險評估流程,包含與道德相關的衝擊類別,法務與關鍵權責部門依據取得包含反貪腐及道德相關的資料,做更進一步的分析,近年鑑定得出的風險等級均不高,這些部門針對可能產生風險的項目進行管理方針規劃,與實施內部課程及反貪腐的聲明,並依程序實施管控措施。


HTC與廠商簽訂採購合約或工程合約,會要求廠商配合簽署『廉潔政策聲明』或廠商廉潔承諾書,以明確規範合作伙伴均應遵守國家法律且不以不正當行為獲取業務或工作上之優勢(例如提供回扣、宴請或其他不當利益等情事)。並於簽署條款中明訂本公司將主動終止任何違反此「廉潔政策」之合作廠商,倘因違反諾造成公司損害者,並將請求損害賠償,使貴我雙方保持一貫之廉潔關係。

為防止貪腐與不道德所造成潛在風險,HTC除了訂定由董事長簽署之《反貪腐與賄賂宣言》,並設有《衍生性商品交易細則》、《授信政策及作業程序》、《轉投資董監事派任辦法》及修訂《特定公司、集團企業及關係人交易作業程序》、《預算管理辦法》、《子公司管理辦法》、《內部重大資訊處理暨防範內線交易管理作業程序》等施行細則,作為內部各項運作的遵循依據。另於董事會議事規則中依法規定董事之利益迴避制度,為董事會運作之遵循。HTC重視法治教育,在新人到職時的必修課程中加入法遵相關訓練,以強化新進人員的反貪腐意識,同時於e化課程中列舉範例宣導。

HTC 每年均會實施風險評估流程,包含與道德相關的衝擊類別,法務與關鍵權責部門依據取得包含反貪腐及道德相關的資料,做更進一步的分析,近年鑑定得出的風險等級均不高,這些部門針對可能產生風險的項目進行管理方針規劃,與實施內部課程及反貪腐的聲明,並依程序實施管控措施。

HTC與廠商簽訂採購合約或工程合約,會要求廠商配合簽署『廉潔政策聲明』或廠商廉潔承諾書,以明確規範合作伙伴均應遵守國家法律且不以不正當行為獲取業務或工作上之優勢(例如提供回扣、宴請或其他不當利益等情事)。並於簽署條款中明訂本公司將主動終止任何違反此「廉潔政策」之合作廠商,倘因違反諾造成公司損害者,並將請求損害賠償,使貴我雙方保持一貫之廉潔關係。

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參考國際上反貪腐的參考指引,一般反貪腐的遵循架構會包括1.高階主管支持與承諾、2.發展計劃、3.監督計劃、4.政策明確、5.特定風險、6.商業夥伴、7.內部控制與紀錄留存、8.溝通與訓練、9.推動與獎勵、10.檢測與舉報、11.違規處理、12.定期審查與評估等項目,其中最複雜的工作當屬反貪腐法遵計畫的發展與監督,亦即規範面的設計與實際執行成效的控管,必須考慮到不同國家的法規要求,設計一套可資適用的規範,有時候必須考慮不同國家的共通適用需求。在監督方面,董事會的涉入程度可能是一個重要指標,包括指派董事指派法遵、道德委員會人員負責監督法遵計畫,專責單位負責執行法遵計畫,董事會並定期接受彙報,並評估反貪腐法遵計畫之執行與持續改善績效,如果事涉高階主管的舉報案件,董事會亦有負責處理違規行為之職責。

依照聯合國、世界銀行與OECD聯名發布的反貪腐、道德與法遵手冊所列舉的案例,某公司因主管在國外投標行為涉及賄賂案件而遭檢察官調查,公司董事會因而暫停所有涉案的高階經理人職務,委託外部顧問建立防範賄賂之機制,對賄賂高風險的部門進行訪談,被訪談人員從基層員工至高階管理人員,董事會並積極參與顧問之各項專案會議,同意顧問依公司商業模式與實際運作制定,部分董事亦積極參與討論與審視相關規範條文與反賄賂機制,而董事會的支持正是該公司可以將反賄賂機制迅速上線與實行的重要因素。

再者,就利益衝突的風險控管,也是反貪腐法遵計畫應辨識的特定風險,包括員工及商業夥伴要揭露給公司可能的利益衝突,尤其是針對公司內的財務、銷售、行銷、採購及人事部門人員,另高階主管及其家屬之收入與財產也有揭露予公司的議題,公司對於利益衝突的風險也宜進一步進行風險評估,採取適當控管措施以將低利益衝突所帶來的負面影響。

本文試著藉由國際反貪腐遵循計畫的指引文件及實務案例,對於目前台灣上市櫃公司常見的反貪腐政策或誠信經營的聲明,初步探討反貪腐法遵計畫之落實有較具體的指引方向。

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依照聯合國、世界銀行與OECD聯名發布的反貪腐、道德與法遵手冊所列舉的案例,某公司因主管在國外投標行為涉及賄賂案件而遭檢察官調查,公司董事會因而暫停所有涉案的高階經理人職務,委託外部顧問建立防範賄賂之機制,對賄賂高風險的部門進行訪談,被訪談人員從基層員工至高階管理人員,董事會並積極參與顧問之各項專案會議,同意顧問依公司商業模式與實際運作制定,部分董事亦積極參與討論與審視相關規範條文與反賄賂機制,而董事會的支持正是該公司可以將反賄賂機制迅速上線與實行的重要因素。

再者,就利益衝突的風險控管,也是反貪腐法遵計畫應辨識的特定風險,包括員工及商業夥伴要揭露給公司可能的利益衝突,尤其是針對公司內的財務、銷售、行銷、採購及人事部門人員,另高階主管及其家屬之收入與財產也有揭露予公司的議題,公司對於利益衝突的風險也宜進一步進行風險評估,採取適當控管措施以將低利益衝突所帶來的負面影響。

本文試著藉由國際反貪腐遵循計畫的指引文件及實務案例,對於目前台灣上市櫃公司常見的反貪腐政策或誠信經營的聲明,初步探討反貪腐法遵計畫之落實有較具體的指引方向。